El Senado tratarĂ¡ el miĂ©rcoles prĂ³ximo el proyecto de ley Bases, que incluye cambios de fondo en materia laboral, cuestionados por los gremios pero defendidos por el sector empresarial.
Parte de las reformas propuestas estaba ya incluida en el capĂtulo laboral del DNU N° 70/24, sancionado apenas asumido el nuevo gobierno. Su aplicaciĂ³n, sin embargo, fue suspendida por el Poder Judicial por ser considerada inconstitucional.
La reforma que actualmente se debate resulta menos abarcativa, pero ello no significa que sea una reforma superficial o poco relevante, segĂºn expertos.
De acuerdo con un informe del centro de estudios CIFRA, de la CTA, las modificaciones incluidas “afectan sobre todo derechos individuales de los trabajadores/as, aunque avanzan tambiĂ©n en forma directa sobre algunos derechos colectivos, en particular tras la inclusiĂ³n de causales de despido vinculadas con acciones colectivasâ€.
“Se trata de una reforma que de varias formas puede incentivar el no registro de relaciones de dependencia, ya que elimina sanciones e indemnizaciones vinculadas con la no registraciĂ³n y, a la vez, habilita formas contractuales “no laborales†que pueden enmascarar relaciones de trabajoâ€, indicĂ³.
En especial apunta a la figura de “trabajadores independientes con colaboradoresâ€, a cuya creaciĂ³n se suman algunos cambios que facilitarĂan el uso de contratos de locaciĂ³n de obra o de servicios para la contrataciĂ³n de trabajadores, prĂ¡ctica difundida que suele encubrir relaciones laborales no registradas como tales.
En este mismo sentido podrĂa interpretarse la derogaciĂ³n del estatuto del viajante de comercio, que se introduce en el proyecto sin justificaciĂ³n, señalaron desde CIFRA.
Se trata de una norma que regula la actividad de vendedores viajantes en relaciĂ³n de dependencia, estableciendo la especificidad de un vĂnculo de subordinaciĂ³n con las empresas cuyos productos venden y que los diferencia de los agentes comerciales autĂ³nomos.
Se incluye, ademĂ¡s, un nuevo blanqueo laboral que tambiĂ©n puede desincentivar la registraciĂ³n al generar la expectativa de nuevas condonaciones de deuda a futuro.
Para los asalariados formales implica precarizar su situaciĂ³n de diversas formas, advirtiĂ³ CIFRA.
Por un lado, con la habilitaciĂ³n para la creaciĂ³n de fondos de cese laboral que reemplacen a la indemnizaciĂ³n por despido, cuya creaciĂ³n implicarĂ¡ mayor inestabilidad e incertidumbre en las relaciones de trabajo y mayor disciplinamiento hacia los trabajadores.
Por otro lado, por la extensiĂ³n del perĂodo de prueba –durante el cual se puede despedir sin indemnizaciĂ³n- y la ampliaciĂ³n del alcance de la tercerizaciĂ³n laboral con responsabilidad solidaria limitada.
La entidad considerĂ³ que “se afecta el carĂ¡cter de permanente de los puestos de la planta de la administraciĂ³n pĂºblica, al simplificarse los mecanismos para su puesta en situaciĂ³n de disponibilidad y posterior despidoâ€.
Visto desde el punto de vista de la parte empleadora, esta ley de algĂºn modo recorta costos laborales (en algunos por la mayor permisividad hacia la no registraciĂ³n y el fraude laboral).
Pero ello no estĂ¡ asegurado y bien podrĂa suceder lo contrario, tanto, por ejemplo, en relaciĂ³n con los fondos de cese laboral como con la promociĂ³n de formas contractuales cuya oscura y contradictoria definiciĂ³n pueden derivar en juicios laborales futuros, señalĂ³ CIFRA.
“Para los trabajadores se trata de pĂ©rdida de derechos, de menor protecciĂ³n y mayor inestabilidad. No se advierte de ningĂºn modo una modernizaciĂ³n de las relaciones laborales ni una promociĂ³n del empleo registrado ni un intento por mejorar su calidadâ€, indicĂ³.
El proyecto no avanza, en cambio, en aspectos que requieren atenciĂ³n, como la promociĂ³n de la igualdad de gĂ©nero o los cambios en las formas productivas que han dado pie al surgimiento de configuraciones de relaciones laborales que pueden no quedar cubiertas o protegidas por las leyes vigentes.
“Se trata, en definitiva, de una reforma profunda, que no es nueva en tanto intento de avanzar sobre los derechos colectivos e individuales de las y los trabajadores y no aporta, en cambio, soluciones a los problemas acuciantes tales como las profundas desigualdades que caracterizan al mercado laboral argentino y, en particular, la existencia de un sector creciente que queda por fuera de las relaciones laborales formales y protegidasâ€, señalĂ³.
Fuente: Noticas Argentinas
