El Consejo Superior votó de manera unánime la adhesión y el acompañamiento institucional de la UNRC al proyecto de Ley de Financiamiento de la Educación Universitaria que se presentará este miércoles 28 de mayo a las 11 en el Congreso de la Nación.

La iniciativa de la Ley fue realizada con el aporte de autoridades de universidades públicas de todo el país, del Consejo Interuniversitario Nacional-CIN y los aportes de las distintas entidades gremiales que representan a los distintos claustros, tal el caso de la Federación Universitaria Argentina-FUA, de la Federación Argentina del Trabajador de las Universidades Nacionales-FATUN, de la CTERA, de la Federación Argentina de Docentes Universitarios-CONADU, de la CONADU Histórica (CONADUH), de la Federación de Docentes Universitarios-FEDUN, de la Asociación Gremial de Docentes de las Universidad Tecnológica Nacional-FAGDUN y de la Unión de Docentes Argentinos-UDA.

En tanto en Río Cuarto desde las 11 de este miércoles en la Plaza Roca se realizarán distintas actividades de visibilización de la problemática de las universidades nacionales con la participación de los distintos claustros de la UNRC. Igualmente estas actividades de visibilización se replicarán en distintas geografías del país en defensa de la educación pública, libre y gratuita.

En el comienzo de la sesión de este martes del Consejo Superior y en su habitual informe la rectora Marisa Rovera leyó una versión resumida del Proyecto de Ley, tras lo cual el cuerpo colegiado expresó su apoyo a la iniciativa que se presentará en Buenos Aires este miércoles.

Posteriormente se dio lectura a un documento del Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Exactas sobre la grave situación que atraviesa el sistema de ciencia y técnica en el país.

Y seguidamente en el mismo sentido se dio lectura a una nota ingresada desde la ATURC donde destaca que la presentación del Proyecto de Ley de Financiamiento de la Educación Superior es de suma importancia para las universidades nacionales en virtud de la situación financiera de las casas de estudios que afectan el funcionamiento y los salarios de los trabajadores.

A su vez en el Consejo Superior se informó que desde los centros científicos tecnológicos (CCT) también se concretarán diversas actividades en adhesión a la ley en la Plaza Roca.

Por su parte la Asociación Gremial Docente-AGD que dispuso un paro de 24 horas para el mismo miércoles 28 de mayo también tomará parte de las distintas actividades que se llevarán a cabo en la Plaza Roca desde las 11.

El proyecto de ley

El proyecto de Ley que se presenta el 28 de mayo en el Congreso de la Nación propone asegurar el financiamiento integral y sostenible del sistema universitario público argentino.

La iniciativa surge como respuesta a la crítica situación económica que atraviesan las universidades nacionales, y busca establecer mecanismos permanentes de inversión para garantizar el derecho a una educación superior gratuita, inclusiva y de calidad en todo el país.

Objetivos centrales

La propuesta establece como finalidad principal “garantizar la protección y el sostenimiento del financiamiento de las universidades nacionales” y detalla una serie de ejes estratégicos para la aplicación de los fondos:

  • Afianzar el ingreso, permanencia y egreso del estudiantado, así como la formación continua.
  • Asegurar condiciones laborales y salariales dignas para docentes y nodocentes, mediante la plena aplicación de convenios colectivos.
  • Fortalecer la enseñanza presencial y virtual, con inversión en tecnología y formación del personal.
  • Ampliar la oferta académica en carreras universitarias y preuniversitarias estratégicas y en regiones con vacancia.
  • Impulsar la extensión universitaria para fortalecer la vinculación con la comunidad.
  • Promover la investigación científica en el ámbito universitario.
  • Garantizar el mantenimiento de infraestructura y equipamiento.
  • Fomentar la internacionalización inclusiva de la enseñanza, la investigación y la extensión.
  • Consolidar programas de bienestar estudiantil para garantizar la igualdad de oportunidades.
  • Ampliar los programas de becas destinadas a los sectores sociales más desfavorecidos.

Paritarias y actualización salarial

El proyecto solicita al Poder Ejecutivo convocar a paritarias docentes y nodocentes con una periodicidad no mayor a tres meses, con ajustes mensuales al salario conforme a la inflación oficial. Asimismo, se establece que todo aumento salarial debe ser remunerativo y bonificable.

Financiamiento garantizado por ley

Uno de los puntos clave del proyecto es la creación de una fórmula automática de financiamiento. El artículo 6 estipula que el Estado nacional deberá transferir, de manera mensual, un porcentaje específico de los ingresos coparticipables al programa de desarrollo de la educación superior.

Esta “Proporción Universitaria” se calculará tomando como base el último presupuesto aprobado por el Congreso. Según los cálculos presentados, dicha proporción sería del 10,05 % sobre los recursos provenientes del artículo 3°, inciso a) de la Ley 23.548 de Coparticipación Federal.

Además, se garantiza el financiamiento actualizado de las siguientes actividades presupuestarias:

  • Asistencia financiera para el funcionamiento universitario.
  • Asistencia a hospitales universitarios.
  • Fortalecimiento de la ciencia y la técnica.
  • Actividades de extensión universitaria.
  • Fondo para carreras estratégicas.

El artículo 7 crea un fondo especial anual de $10.000 millones, ajustable por inflación, para fomentar la creación y fortalecimiento de carreras consideradas clave para el desarrollo del país. Se hace especial hincapié en las relacionadas con inteligencia artificial y otras áreas de vacancia. Este fondo será administrado por la Subsecretaría de Políticas Universitarias-SPU en acuerdo con el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN).

Más becas y apoyo a los estudiantes

El proyecto requiere que el Poder Ejecutivo amplíe anualmente tanto el monto como la cantidad de becas universitarias. Este financiamiento, al igual que el del fondo estratégico, se cubrirá con los ingresos corrientes que superen los montos presupuestados. Se propone también el fortalecimiento de las Becas Progresar y Manuel Belgrano, con revisión de criterios de admisibilidad para garantizar una mayor equidad.

Aumento progresivo del presupuesto hasta 2031

El artículo 10 establece una meta clara: aumentar gradualmente el presupuesto destinado a la educación universitaria hasta alcanzar el 1,5 % del Producto Bruto Interno (PBI) en 2031. Para ello, se plantea un crecimiento anual del gasto que comenzará en 2026 con el 1 % del PBI, subiendo 0,1 puntos porcentuales cada año.

Fundamentos de urgencia

El proyecto justifica su presentación ante la crítica situación presupuestaria del sistema universitario tras la prórroga del presupuesto 2023, el aumento de la inflación y la falta de paritarias. Según se argumenta, más del 70 % del personal universitario percibe salarios por debajo de la línea de pobreza, y las transferencias estatales han sufrido una pérdida real de hasta el 30 % frente al aumento de precios.

El texto destaca el valor estratégico de la educación universitaria para el desarrollo nacional, la movilidad social y la democracia, y subraya la necesidad de garantizar la autonomía y autarquía universitaria como principios constitucionales.

Finalmente, se solicita al Congreso la urgente aprobación del proyecto, que cuenta con amplio respaldo del sistema universitario